24 января 2024 г.
Владимир Кошелев - об ответственности концессионеров ЖКХ
Пленарное заседание 18.01.2024
В.А. Кошелев, фракция ЛДПР:
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович!
Уважаемые коллеги!
Аварийная ситуация с сетями, обеспечивающими тепло- и водоснабжение, в последнее время становится чрезвычайной. В праздники, когда был сильный мороз, без отопления остались тысячи людей, и это самый настоящий сигнал тревоги, который требует, как неоднократно говорил Вячеслав Викторович, вмешательства депутатов Государственной Думы. Замерзали, уважаемые депутаты, наши с вами избиратели, и нам принципиально важно разобраться в причинах подобных чрезвычайных ситуаций.
У нас сейчас значительная часть коммунальных сетей передана в концессии. Что такое концессия? Коммерческая структура берёт без торгов за символическую арендную плату муниципальные сети, после чего она должна вложить туда свои собственные средства, модернизировать эти сети и после этого уже, получая плату по тарифу, постепенно вернуть все свои затраты, а затем выйти на какую-то адекватную прибыль. Город, в свою очередь, от этого взаимодействия получает модернизацию сетей, обновление. Люди получают чистую воду и надёжное отопление. Граждане у нас исправно платят, предприниматель исправно зарабатывает, и, безусловно, есть примеры эффективно работающих концессий. Но в некоторых регионах, к сожалению, происходит следующее. В публичной плоскости заключается шикарное, хорошее, понятное концессионное соглашение, но по истечении некоторого времени заключаются дополнительные соглашения, пользуясь которыми, недобросовестные коммерсанты выжимают все соки из сетей муниципалитета, просто выжимают. А самое вопиющее то, что история с модернизацией и реконструкцией откладывается иногда на десятилетия. Когда мы делаем запросы, выясняется, что все эти дополнительные соглашения носят гриф такой коммерческой тайны, и зачастую невозможно разобраться во всех этих хитросплетениях.
Мы с коллегами из Государственной Думы не раз поднимали этот вопрос в диалогах с профильными министерствами — я сейчас говорю о Министерстве экономического развития и Минэнерго, — мы получали ответы, мол, всё хорошо, всё в порядке, никаких вопросов нет. А у нас вопросы есть, и вопросы очень серьёзные, и, чтобы их действительно не было, нужен другой, ответственный подход. Мы убеждены в том, что там, где бизнес получает тарифы, собирает с населения деньги за коммунальные услуги, он обязан публично отчитываться перед гражданами, перед депутатским корпусом и перед государством, в противном случае нам цветочками покажутся все те ситуации, которые у нас сейчас возникали.
Вячеслав Викторович, я прошу поддержать предложение ЛДПР и поручить Комитету по контролю включить в проект постановления Государственной Думы по итогам "правительственного часа" с зампредом правительства Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным поручение Государственной Думы Счётной палате России провести отдельный аудит всех концессионных соглашений в сфере ЖКХ и дать совершенно конкретные рекомендации по решению вот этих кризисных ситуаций. Нам нужно увидеть, что происходит в реальности, а не то, о чём нам отчитываются губернаторы и мэры, и надо разобраться, как они подписывают вот эти вот, так скажем, тайные допсоглашения, и навести там определённый порядок. Я убеждён, что, опираясь на результаты Счётной палаты, мы сможем сделать все выводы совместно, все, кто присутствует в зале, это представители всех регионов нашей страны, и уже по итогам работы Счётной палаты давайте вместе с вами выработаем механизмы, как вот этих вещей не допускать.
Ну и наконец, из неотложного. 20 января партией ЛДПР проводится очередной всероссийский депутатский приём граждан. Как правило, на этих приёмах к нам идёт огромное количество обращений по теме ЖКХ. Мы обработаем все данные, с вами поделимся и сделаем отдельный упор на концессионные соглашения, по выявленным правонарушениям обратимся в надзорные и правоохранительные органы.
Спасибо за внимание!
Председательствующий:
Спасибо, Владимир Алексеевич!
Уважаемые коллеги, думаю, что вы согласитесь: предложения, прозвучавшие от фракции ЛДПР, заслуживают внимания. Действительно, мы столкнулись с ситуацией: когда в регионах работают концессионеры, много нареканий со стороны жителей, большое количество аварий, нет эффективной системы управления, мы видим, что закон несовершенен. И вместе с этим можно взять и сравнить: там, где работают структуры государственные (Москва, Казань, Санкт-Петербург), у нас много хороших примеров, когда сами регионы, управляя теплоснабжением, водоснабжением, достигают хороших результатов. Есть примеры положительные и по концессионерам, но их очень мало.